FRANCIA ABRE LOS BRAZOS A LAS EMPRESAS EXTRANJERAS

Por Felipe Sáez
Vicepresidente de la Cámara Oficial de Comercio de España en Francia (COCEF)

En la reunión del Consejo estratégico de la atractividad celebrada hoy en el palacio del Eliseo, con asistencia, además de casi todo el Gobierno, de 34 dirigentes de grandes empresas internacionales, el presidente de la República francesa, François Hollande, no sólo ha lanzado un llamamiento a las empresas extranjeras –especialmente las de los países emergentes- para que inviertan en Francia sino que también ha enunciado una serie de medidas -que van a ser o están ya siendo tomadas- para facilitar la implantación de las empresas extranjeras en territorio francés.

Llama la atención el que, por primera vez, en la cumbre del Estado, se declare la importancia vital para la economía nacional de lo que aportan las inversiones extranjeras. Ello dista mucho del comportamiento reservado, cuando no restrictivo con visos protecciónistas, puesto de manifiesto en varias ocasiones con motivo de tomas de participación extranjera.

En su afán de mantener sus socios informados, con la mínima demora, de todo cuanto sea susceptible de afectar sus intereses en Francia, nuestra Cámara ha estimado oportuno poner en conocimiento suyo las principales medidas referentes a las empresas así como a los estudiantes, técnicos e investigadores extranjeros, mencionadas por el presidente de la República francesa.

1 – Simplificar el entorno administrativo de las empresas

El “choque de simplificación”, anunciado en el marco del Pacto de Responsabilidad que el presidente de la República ha presentado en enero 2014, está ya en curso de aplicación.

El Consejo de la Simplificación para las Empresas ha identificado diez talleres prioritarios a partir de las necesidades concretas de las empresas. Cada taller integra empresarios y representantes de la administración pública, e incluirá también un dirigente de la filial francesa de una empresa.

Ciertas medidas de simplificación han sido ya adoptadas. Así, han sido aligeradas las obligaciones contables de las pymes, hay un interlocutor único para las empresas que invierten en las regiones, y el acceso a las licitaciones públicas ha sido simplificado para las pymes.

2 – Atraer los profesionales extranjeros cualificados

A partir de 2015, con el “Pasaporte Talentos”, los profesionales extranjeros cualificados y su familia podrán residir en Francia durante un período de 4 años, renovable. Ello concierne los mandatarios sociales y los trabajadores altamente cualificados, los empresarios e inversores, los jóvenes diplomados cualificados, los investigadores, los artistas, y aquellos extranjeros con afianzado renombre internacional.

Aquellos profesionales que no desean establecerse en Francia sino venir regularmente en viajes de negocio o turísticos, beneficiarán de un permiso de estancia de larga duración (hasta 5 años).

Otras medidas se hallan en curso de aplicación:

• permiso de estancia plurianual en función de la duración de sus estudios, para los estudiantes extranjeros, con objeto de evitar una solicitud anual de renovación;
• aligeramiento de los trámites para las estancias cortas de los asalariados extranjeros;
• renovación del permiso de estancia facilitada para los investigadores y científicos extranjeros;
• asimismo, al término de su cursus escolar, los estudiantes extranjeros titulares de un master obtendrán más fácilmente un permiso de estancia para crear su empresa en Francia.

3 – Facilitar la implantación y el desarrollo en Francia de las empresas extranjeras

Un objetivo principal de esta nueva política es atraer a Francia aquellos profesionales extranjeros que tengan un proyecto empresarial innovador con un potencial internacional.

Para ello, el fondo público French Tech, dotado con 200 millones €, va a proceder a una selección de “start-up” extranjeras y aquellas retenidas beneficiarán de una ayuda financiera de 25.000 €, de una ventanilla única como interlocutor para todos sus trámites (administrativos, fiscales, sociales), de una ayuda logística para su implantación, de un permiso de residencia especial “passeport talent”, y de un acompañamiento a la medida en todas las etapas de su desarrollo.

Asimismo, las empresas extranjeras ya establecidas en Francia podrán beneficiar de financiaciones públicas.

La BPI (Banque Publique d’Investissement), la entidad bancaria estatal que apoya financieramente a las empresas, especialmente las pymes, va a intensificar la información sobre sus posibilidades de financiación de empresas extranjeras y, además, va a contraer compromisos de financiación con las empresas alemanas, españolas, y marroquíes presentes en Francia, mediante acuerdos que celebrará con las autoridades financieras de esos países antes de finalizar el primer semestre 2014.

También está programada la constitución de fondos de inversión bi-nacionales, al igual que se ha hecho con China, para realizar conjuntamente inversiones en empresas ubicadas en territorio francés. Para el presente año, está prevista la constitución de fondos con Túnez y Brasil.

Otra medida innovadora es que dirigentes de filiales en Francia de empresas extranjeras formarán parte del consejo de administración del nuevo Organismo público, procedente de la fusión de Ubifrance y de la AFII (Agencia Francesa de Inversiones Internacionales) y que tutelará la internacionalización de las empresas francesas.

El objetivo es consultar regularmente las filiales francesas de empresas extranjeras, aprovechando su punto de vista y su experiencia, para que ayuden a identificar los obstáculos a la competitividad empresarial.

4 – Mejorar la conexión del mercado francés a los mercados internacionales

La agilización de los procedimientos aduaneros permitirá acelerar la operativa logística, lo cual redundará en beneficio de la competitividad.

En ese sentido, la totalidad de las operaciones aduaneras a la exportación será desmaterializada a mediados de 2016. Un interfaz numérico único permitirá a las empresas depositar todas sus declaraciones administrativas obligatorias para las operaciones de importación y exportación.

A partir de en enero 2015, en el marco del PDU (Procedimiento de Domiciliación Unica) que permite el despacho aduanero de las mercancías en los locales empresariales, las empresas –tanto pymes como grandes operadores extranjeros- podrán hacer figurar en la declaración normal de IVA aquel adeudado sobre mercancías importadas. Francia dispondrá así de las mejores normas comunitarias referentes al despacho aduanero en el domicilio empresarial, con vistas al despacho aduanero centralizado comunitario previsto por el futuro Código aduanero comunitario.

Por su parte, las empresas habilitadas oficialmente como exportadores podrán beneficiar, desde fines de 2014, del procedimiento de concesión de visados en un plazo de 48 horas para sus colaboradores, proveedores y clientes extranjeros.

Todo esto parece evidenciar que los responsables políticos franceses, y en primer lugar el Jefe del Estado, se han percatado de la importancia vital de las inversiones extranjeras que, como no ha dejado de rubricar el presidente Hollande, a través de 20.000 empresas extranjeras ubicadas en suelo francés, representan más de 2 millones de empleos y un tercio de las exportaciones francesas.

Solo cabe esperar la aplicación real de todos esos anuncios …